《2020年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》要求,國家有關(guān)部門和各級地方政府采取措施,不斷加大環(huán)境噪聲污染防治力度。
2019年,全國共發(fā)布332份有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)、規(guī)章和文件,有109個(gè)地級及以上城市、461個(gè)縣級城市開展并完成了聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整工作。
2019年,各級地方政府還開展了噪聲自動(dòng)監(jiān)測,“綠色護(hù)考”行動(dòng),相關(guān)科研及能力建設(shè)等工作,針對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲采取了多種有效措施,為改善聲環(huán)境質(zhì)量提供了保障。
《2020年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》摘要如下:
與2018年相比,全國城市各類功能區(qū)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率變化為:0類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升2.2個(gè)百分點(diǎn),夜間下降1.3個(gè)百分點(diǎn);1類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降1.3個(gè)百分點(diǎn),夜間下降0.2個(gè)百分點(diǎn);2類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.3個(gè)百分點(diǎn),夜間上升1.6個(gè)百分點(diǎn);3類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.4個(gè)百分點(diǎn),夜間上升1.2個(gè)百分點(diǎn);4a類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升1.3個(gè)百分點(diǎn),夜間上升0.4個(gè)百分點(diǎn);4b類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降4.2個(gè)百分點(diǎn),夜間上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。
與2018年相比,直轄市和省會(huì)城市各類功能區(qū)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率變化為:0類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升8.3個(gè)百分點(diǎn),夜間下降8.3個(gè)百分點(diǎn);1類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升1.6個(gè)百分點(diǎn),夜間上升2.6個(gè)百分點(diǎn);2類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降2.3個(gè)百分點(diǎn),夜間上升3.3個(gè)百分點(diǎn);3類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn),夜間上升2.7個(gè)百分點(diǎn);4a類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率上升6.3個(gè)百分點(diǎn),夜間上升2.5個(gè)百分點(diǎn);4b類區(qū)晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率與上年持平,夜間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率與上年持平。
2019年,全國共有321個(gè)地級及以上城市報(bào)送了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),共監(jiān)測了55220個(gè)點(diǎn)位。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等效聲級平均值為54.3dB(A),晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為66.8dB(A)。
與2018年相比,全國城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量好的城市比例下降1.5個(gè)百分比,二級城市上升3.5個(gè)百分點(diǎn),三級下降2個(gè)百分點(diǎn),四級上升0.7個(gè)百分點(diǎn),五級下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2019年,直轄市和省會(huì)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量共監(jiān)測了7702個(gè)點(diǎn)位,晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為54.9dB(A)。
與2018年相比,直轄市和省會(huì)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為好的城市比例下降3.2個(gè)百分點(diǎn),二級上升12.9個(gè)百分點(diǎn),三級下降9.7個(gè)百分點(diǎn),四級和五級相較持平。
關(guān)于環(huán)境噪聲污染防治管理工作
2019年,地方人大常委會(huì)和地方政府共發(fā)布了332份環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和文件。
截至2019年底,全國共有327個(gè)地級及以上城市、1182個(gè)縣級城市劃定了聲功能區(qū);全國有28個(gè)省(區(qū)、市)建設(shè)了4618個(gè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)。
2019年,全國“12369 環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”共接到公眾舉報(bào)531176件,其中噪聲擾民問題舉報(bào)202378件。其中,建筑施工噪聲投訴較多;夏秋兩季度舉報(bào)較多;廣西、陜西、重慶、遼寧、寧夏噪聲舉報(bào)在本地舉報(bào)中的占比都超過了一半,問題突出。
2019年,各級生態(tài)環(huán)境部門組織立項(xiàng)或承擔(dān)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)科研項(xiàng)目28個(gè),經(jīng)費(fèi)合計(jì)2648萬余元。2019年全國噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約為128億元。
此外,報(bào)告中還介紹了一些地方經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)稅噪聲應(yīng)納稅額計(jì)算以及國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄里一些相關(guān)防治技術(shù)等內(nèi)容。